附件2

拟委托下放市县实施省级政务服务事项清单（51项）

序号	事项名称	事项类型	设立依据	原实施机关	承接机关	调整方式	事中事后

监管措施	风险评估
1	集体合同备案	其他权力	《中华人民共和国劳动法》第三十四条：集体合同订立后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。

《集体合同规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第22号）第四十二条：集体合同或专项集体合同签订或变更 后，应当自双方首席代表签字之日起十日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。 3.《海南省集体合同条例》（海南人大常委会2009年11月30日颁布）：第二十九条用人单位应当自双方首席代表签字之日起十日内，将集体合同文本和相关附件各一式三份报送所在地县级以上人民政府劳动行政部门进行合法性审查。劳动行政部门应当对报送的集体合同文本和相关附件办理登记手续并予以备案。	省人力资源和社会保障厅	各市县人力资源社会保障局	下放	由各市县人力资源社会保障局或其与综合行政执法局共同监管，省级人力资源社会保障部门组织全省专项检查和抽查。	低风险
2	企业经济性裁员报告	公共服务	《中华人民共和国劳动法》第二十七条：用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁 减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。

《中华人民共和国劳动合同法》 第四十一条：有下列情形之一的需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分 之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动 行政部门报告，可以裁减人员 ：... 3.《海南省企业经济性裁减人员实施办法》（琼府办﹝1995﹞94号）：

第四条：企业经济性裁员应按下列程序进行：（四）向当地劳动行政部门报告并听取劳动行政部门的意见。

第五条：企业裁减人员向劳动行政部门报告时提供如下材料：...	省人力资源和社会保障厅	各市县人力资源社会保障局	下放	由各市县人力资源社会保障局或其与综合行政执法局共同监管，省级人力资源社会保障部门组织全省专项检查和抽查。	低风险
3	录用未成年工登记备案	公共服务	1.《中华人民共和国未成年人保护法》第三十八条：……任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八 周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒 、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

3.《未成年工特殊保护规定》（劳部发﹝1994﹞498号）第九条：对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。...	省人力资源和社会保障厅	各市县人力资源社会保障局	下放	由各市县人力资源社会保障局或其与综合行政执法局共同监管，省级人力资源社会保障部门组织全省专项检查和抽查。	低风险
4	省级风景名胜区详细规划的审批	行政许可	《风景名胜区条例》（2006年9月19日中华人民共和国国务院令第474号公布，2006年12月1日起施行，根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第二十条：省级风景名胜区的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院建设主管部门备案。省级风景名胜区的详细规划，由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门审批。第二十二条 经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需对风景名胜区总体规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改的，应当报原审批机关批准；对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。风景名胜区详细规划确需修改的，应当报原审批机关批准。	省林业局	市县林业主管部门	委托	开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

2.加强“互联网+监管”，通过信息化手段强化对企业投标及履约行为的监管。

3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 4.依法及时处理投诉举报。 5.依法及时处理投诉举报。	低风险
5	输变电工程（跨市县项目除外）环境影响报告表审批	行政许可	1.《中华人民共和国环境影响评价法》第三条： 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
2.《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设项目的环境影响评价分类管理名录， 由国务院生态环境主管部门制定并公布。	海南省生态环境厅	市、县行政审批部门	下放	1.加强业务帮扶指导和培训。
2.建立技术评审专家共享机制。
3.省生态环境厅加强监督检查，开展环评报告表编制质量技术复核。	低风险
6	销售、使用Ⅲ类射线装置单位辐射安全许可证审批	行政许可	1.《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日主席令第六号发布）第二十八条：生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证， 办理登记手续。
2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年3月2日国务院令第709号第二次修订发布）第六条： 除医疗使用 I类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外，生产放射性同位素、销售和使用 I类放射源、销售和使用 I类射线装置的单位的许可证， 由国务院环境保护主管部门审批颁发。除国务院环境保护主管部门审批颁发的许可证外，其他单位的许可证， 由省、 自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。	海南省生态环境厅	市、县行政审批部门	委托	1.加强业务帮扶指导和培训。
2.加强监督检查。	低风险
7	核技术利用建设项目（使用Ⅱ类射线装置）环境影响报告表审批	行政许可	1.《中华人民共和国环境影响评价法》第三条：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。

2.《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。	省生态环境厅	海口、三亚、儋州市行政审批部门	委托	1. 加强业务帮扶指导和培训。

2. 建立技术评审专家共享机制。

3. 加强监督检查，开展环评文件编制质量技术复核。	低风险
8	核技术利用退役项目（使用Ⅱ类射线装置存在污染的）环境影响报告表审批	行政许可	1.《中华人民共和国环境影响评价法》第三条：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。

2.《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。	省生态环境厅	海口、三亚、儋州市行政审批部门	下放	1. 加强业务帮扶指导和培训。

2. 建立技术评审专家共享机制。

3. 加强监督检查，开展环评文件编制质量技术复核。	低风险
9	销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源单位辐射安全许可证审批	行政许可	1.《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年 6月 28 日主席令第六号发布）第二十八条：生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证， 办理登记手续。

2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年 3 月 2 日国务院令第 709 号第二次修订发布）第六条：除医疗使用 I类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外，生产放射性同位素、销售和使用 I类放射源、销售和使用 I类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。除国务院环境保护主管部门审批颁发的许可证外，其他单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。	省生态环境厅	海口、三亚、儋州市行政审批部门	委托	1. 加强业务帮扶指导和培训。

2. 加强监督检查。	低风险
10	南繁登记	行政许可	1.《海南省农作物种子管理条例》（2018 年 9 月 30 日海南省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第三十三条从事南繁活动的单位和个人应当向所在地市、县、自治县南繁管理机构进行登记。南繁登记具体办法由省南繁管理机构制定。

2.《海南省南繁登记办法（试行）》（琼农规〔2020〕6 号）第八条海南省南繁管理局负责受理南繁登记申请，待南繁基地所在地市、县、自治县南繁管理机构条件成熟后，省南繁管理局可将相关受理权限下放至南繁基地所在地市、县、自治县南繁管理机构。	省南繁管理局	三亚市农业农村局	委托	1.南繁基层管理服务人员定期通过现场检查等方式，核实登记信息是否属实、有无缺漏项，加强登记后的监督和管理。

2.对不按规定进行南繁登记的单位或个人，列入黑名单进行公示，按照有关法律法规依法进行处罚，并限制其南繁活动。	低风险
11	重要工业产品生产许可证核发	行政许可	1.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号，自2005年9月1日起施行）第二条：“国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：……”第三条：“国家实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国务院工业生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。”
2.《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）第四十一条:对直接接触食品的包装材料等具有高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。	省市场监管局	海口市、三亚市、儋州市市场监督管理主管部门	委托	1.对未经现场审查发放许可证的企业，需在发证后1个月内开展现场核查，对不具备生产条件、提供虚假材料的要依法处理。 2.对为企业申请重要工业产品生产许可证出具检验报告的检验检测机构，市场监管部门要开展符合性检查，发现出具虚假报告的要依法严肃处理相关检验检测机构和获证企业。 3.开展质量安全风险监测和产品质量监督抽查。

4.开展获证企业产品质量安全风险监测、隐患排查和专项整治。	低风险
12	检验检测机构资质认定	行政许可	1.《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第五次修正）第二十二条：“为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。”

2.《中华人民共和国认证认可条例》（2003年9月3日中华人民共和国国务院令第390号公布 根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第十五条：“向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。”

3.《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正）第八十四条：“食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。”

4.《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年1月19日国务院批准，根据2022年3月29日国务院令第752号第四次修订）第二十九条：“为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。” 5.《检验检测机构资质认定管理办法》（2015年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号公布，根据2021年4月2日《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》修改）第四条“国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）主管全国检验检测机构资质认定工作，并负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构的资质认定工作。”	省市场监管局	海口市、三亚市、儋州市市场监督管理主管部门	委托	1.开展“双随机、一公开”监管，对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。 2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构，加强对其承诺内容真实性的审核，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。 3.加强信用监管，依法向社会公布检验检测机构信用状况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。	低风险
13	注册计量师注册	行政许可	1.《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号） 法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）中第563项为“注册计量师注册”。 2.《注册计量师注册管理规定》（2022年第6号）第四条 省市场监管局为一级注册计量师、二级注册计量师的注册机关。	省市场监管局	各市、县、自治县（三沙市除外）市场监督管理部门，洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城（执业单位所在地为重点园区的由园区办理，其他的由单位所在地市场监督管理部门办理）	下放	1.省市场监督管理局统一负责全省注册计量师管理工作，省局计量处对各承接部门进行指导和监督。
2.省市场监督管理局和属地计量行政主管部门通过对建标单位开展事中事后检查，对注册计量师的任职资格和执业情况等工作进行监督检查。
3.省市场监督管理局和属地计量行政主管部门应当将有关严重违法失信主体，依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单，强化信用监管。	低风险
14	计量标准器具核准	行政许可	《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2018年10月26日予以修正）第七条：“国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。”第八条：“企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。”	省市场监管局	海口市、三亚市、儋州市市场监督管理部门（单位所在地为重点园区的由园区办理，海口市、三亚市、儋州市内的其他单位由所在地市场监督管理部门办理）	下放	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。 2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。 3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 4.各级市场监督管理部门应当加强对计量标准考核工作的管理，采用计量比对、盲样检测和现场试验等方式，对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。	低风险
15	计量器具新产品型式批准	行政许可	1.《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2018年10月26日予以修正）第十三条：“制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其样品的计量性能考核合格，方可投入生产。”	省市场监管局	省重点园区（单位所在地为重点园区的由园区办理，海口市、三亚市、儋州市内的其他单位由所在地市场监督管理部门办理）	下放	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。 2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。 3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 4.对已经不符合计量法制管理要求和技术水平落后的计量器具，可以依法废除原批准的型式。	低风险
16	承担国家法定计量检定机构任务授权	行政许可	1.《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2018年10月26日予以修正）第二十条：“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。” 2.《法定计量检定机构监督管理办法》（于２００１年１月３日经国家质量技术监督局局务会议通过，2001年1月21日施行）第七条“省级质量技术监督部门负责受理本行政区域内下列计量检定机构的考核申请并组织考核：
（一）省级质量技术监督部门依法设置的省级以下（不含省级，下同）计量检定机构；
（二）省级质量技术监督部门授权建立的计量检定机构。
省级以下质量技术监督部门授权建立的计量检定机构，由当地省级质量技术监督部门根据实际情况确定受理考核申请和组织考核的质量技术监督部门。” 第十条“经考核合格的计量检定机构由组织考核的质量技术监督部门批准并颁发计量授权证书。
经考核不合格的，应当进行整改，整改期为三个月；整改后考核仍不合格的，不得开展申请授权项目的工作。”	省市场监管局	各市、县、自治县（三沙市除外）市场监督管理部门	下放	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。 2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。 3.加强信用监管，依法向社会公布法定计量检定机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。	低风险
17	保健食品广告审查	行政许可	1.《中华人民共和国广告法》第四十六条: 发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。
2.《中华人民共和国食品安全法》第七十九条:保健食品广告除应当符合本法第七十三条第一款的规定外，还应当声明“本品不能代替药物”；其内容应当经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食品安全监督管理部门审查批准，取得保健食品广告批准文件。省、自治区、直辖市人民政府食品安全监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容。	省市场监管局	海口市市场监督管理部门	委托	1.加强许可信息公示公开。在国家企业信用信息公示系统（海南）、审批部门官网及时公布保健食品广告审查结果。
2.加大广告监测力度，发现虚假违法广告要依法查处。
2.加强协同监管，联合有关部门共同做好保健食品广告申请企业的监管工作。	低风险
18	特殊医学配方食品广告审查	行政许可	1.《中华人民共和国广告法》第四十六条: 发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。
2.《中华人民共和国食品安全法》第八十条:特殊医学用途配方食品应当经国务院食品安全监督管理部门注册。注册时，应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果的材料。
特殊医学用途配方食品广告适用《中华人民共和国广告法》和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定。
3.《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三十七条:特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品广告按照处方药广告管理，其他类别的特殊医学用途配方食品广告按照非处方药广告管理。
4.《中华人民共和国药品管理法》第八十九条：第八十九条 药品广告应当经广告主所在地省、自治区、直辖市人民政府确定的广告审查机关批准；未经批准的，不得发布。	省市场监管局	海口市市场监督管理部门	委托	1.加强许可信息公示公开。在国家企业信用信息公示系统（海南）、审批部门官网及时公布特殊医学配方食品广告审查结果。
2.加大广告监测力度，发现虚假违法广告要依法查处。
2.加强协同监管，联合有关部门共同做好保特殊医学配方食品广告申请企业的监管工作。	低风险
19	特种设备使用登记	行政许可	1.《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布）第三十三条：“特种设备使用单位应该在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内向负责特种设备监督管理的部门办理使用登记。” 2.《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日公布国务院令第373号，2009年1月24日公布《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》(国务院令第549号)修订））第二十五条：“特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。”	省市场监管局	各市、县、自治县市场监督管理部门	下放	1.强化证后监督检查力度。加大生产单位检查力度，通过“双随机、一公开”方式逐步实现生产单位监督检查全覆盖，进一步加大抽查比例，对存在违法违规行为的，依法查处并公开结果。
2.对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的单位实施重点监管。
3.落实使用单位主体责任，加强特种设备知识宣传和培训，提高特种设备生产单位风险防范能力。
4.对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押。
5.对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押	低风险
20	特种设备生产单位许可	行政许可	1.《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布）第二条：特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。
第十八条:国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动。
2.《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日公布国务院令第373号，2009年1月24日公布《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》(国务院令第549号)修订））第十六条:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。
。”	省市场监管局	海口市、三亚市、儋州市市场监督管理部门	委托	1.强化证后监督检查力度。加大生产单位检查力度，通过“双随机、一公开”方式逐步实现生产单位监督检查全覆盖，进一步加大抽查比例，对存在违法违规行为的，依法查处并公开结果。
2.对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的单位实施重点监管。
3.对检验检测机构在开展型式试验和监督检验时对持证生产单位是否保持许可条件的情况进行检查，发现问题及时报告有关部门。
4.加大对自愿承诺申请直接换证的生产单位检查力度，对其是否保持许可条件的情况进行检查，对提交的申请材料中有虚假内容的，依法处理。
5.对质量原因导致发生事故的生产单位和涉及行政处罚以及存在提供虚假信息等失信情况的单位纳入社会信用体系。	低风险
21	工业和信息化企业人才落户确认证明	行政确认	《海南省人民政府关于印发海南省引进人才落户实施办法的通知》（琼府〔2017〕66号）第四条第(五)项“拥有能够促进企业自主创新、技术升级的重大科研成果，在本省所聘用企业以技术入股，入股估值不低于150万元、占股不低于注册资本10%的创新人才”和第(六)项“在本省领办、创办企业，其产品符合本省12个重点产业支持方向，并为所在企业的主要创办人，且个人实际出资不少于150万元（不含技术入股）的创业人才”规定。第七条“本办法第四条第(五)项、第(六)项的创新、创业人才由市县行业主管部门受理、初审，省级行业主管部门审核确认。省级行业主管部门应围绕我省重点发展产业，根据各自领域发展需要，制定认定实施细则，组织实施本行业创新创业人才的认定工作。”	海南省工业 和信息化厅	海口市、三亚市工业和信息化主管部门	下放	加强对审批工作人员业务培训、指导和监督，定期检查审批材料。	低风险
22	国库集中收付代理银行资格认定	行政许可	1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院412号令）其中第221条“国库集中支付代理银行资格认定，实施机关：人民银行、财政部”；

2.《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（2022年1月10日国办发〔2022〕2号）其中第526条“国库集中收付代理资格认定，实施机关：人民银行及其分支机构”；

3.《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（国办发〔2023〕5号）其中第518条“国库集中收付代理资格认定，实施机关：人民银行及其分支机构”。	人民银行省级、副省级 分支机构	辖区各市县分支机构	委托	事中：辖区各市县分支机构上级省级或副省级分支机构对业务受理流程和合规性进行监督指导。

事后：辖区各市县分支机构上级省级或副省级分支机构对业务进行检查和督促整改。	低风险
23	海南省会展业创新创业人才认定	其他权力	1.2017年7月省政府印发《关于印发海南省引进人才落户实施办法的通知》（琼府〔2017〕66号）第四条，“符合下列条件之一的人才，年龄在55周岁以下的，可选择在本省任一城镇申请落户”...。

2.《海南省会展业创新创业人才认定实施细则》（琼商展〔2018〕502号）	省商务厅	各市县商务主管部门	下放	由申请人所在地市县商务（会展业）主管部门负责审核申请材料真实性以及企业是否实质性运营后，决定是否出具落户确认书；每半年对通过认定的材料进行抽查。	低风险
24	枪支（弹药）运输许可(省内)核发（除海口、三亚外）	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第三十条：任何单位或者个人未经许可，不得运输枪支。需要运输枪支的，必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式，领取枪支运输许可证件。在本省、自治区、直辖市内运输的，向运往地设区的市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件；跨省、自治区、直辖市运输的，向运往地省级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
25	狩猎场持枪许可	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》
第九条：狩猎场配置猎枪，凭省级以上人民政府林业行政主管部门的批准文件，报省级以上人民政府公安机关审批，由设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。第十一条 配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人，必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
26	野生动物保护、饲养、科研单位持枪许可	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第十条：野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照，向所在地的县级人民政府公安机关提出；猎民申请配置猎枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出；牧民申请配置猎枪的，应当凭个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出。受理申请的公安机关审查批准后，应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。第十一条 配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人，必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
27	猎民持枪许可	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第十条：野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照，向所在地的县级人民政府公安机关提出；猎民申请配置猎枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出；牧民申请配置猎枪的，应当凭个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出。受理申请的公安机关审查批准后，应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。第十一条 配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人，必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
28	牧民持枪许可	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第十条：野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照，向所在地的县级人民政府公安机关提出；猎民申请配置猎枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出；牧民申请配置猎枪的，应当凭个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出。受理申请的公安机关审查批准后，应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。第十一条 配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人，必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
29	爆破作业人员许可证（爆破工程技术人员）核发	行政许可	《民用爆炸物品安全管理条例》第三十三条：爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
30	爆破作业人员许可证（爆破员、安全员、保管员）核发	行政许可	《民用爆炸物品安全管理条例》第三十三条：爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
31	城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批	行政许可	《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条：在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
32	焰火燃放许可（I、II级）	行政许可	《关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）规定：在《大型焰火燃放活动分级管理办法》实施前，申请举办Ⅱ级以上（含Ⅱ级）大型焰火燃放活动的，暂由举办地设区的市级公安机关受理、审批；申请举办Ⅲ级以下（含Ⅲ级）大型焰火燃放活动的，暂由举办地县级公安机关受理、审批。《大型焰火燃放活动分级管理办法》实施后，按照新办法规定执行。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
33	枪支（弹药）运输许可（省际）核发	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第三十条：任何单位或者个人未经许可，不得运输枪支。需要运输枪支的，必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式，领取枪支运输许可证件。在本省、自治区、直辖市内运输的，向运往地设区的市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件；跨省、自治区、直辖市运输的，向运往地省级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。	省公安厅	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
34	省级行政区域内携运射击竞技体育运动枪支许可	行政许可	《射击竞技体育运动枪支管理办法》（国家体育总局令第12号）第二十七条：射击竞技体育运动单位及运动员携带运动枪支外出参加射击训练、比赛等活动，应当凭其业务主管单位的批准文件、民用枪支持枪证复印件、射击竞赛通知（或者邀请函），到本单位所在地设区的市级以上公安机关办理《枪支弹药携运许可证》。	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
35	跨省级行政区域携运射击竞技体育运动枪支许可	行政许可	《射击竞技体育运动枪支管理办法》（国家体育总局令第12号）第二十七条：射击竞技体育运动单位及运动员携带运动枪支外出参加射击训练、比赛等活动，应当凭其业务主管单位的批准文件、民用枪支持枪证复印件、射击竞赛通知（或者邀请函），到本单位所在地设区的市级以上公安机关办理《枪支弹药携运许可证》。	省公安厅	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
36	保安员证核发	行政许可	《保安服务管理条例》	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	委托	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
37	自行招用保安员单位备案及撤销备案	公共服务	《保安服务管理条例》	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	下放	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
38	跨省、自治区、直辖市设立保安服务分公司备案	公共服务	《保安服务管理条例》	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	下放	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
39	保安培训单位备案	公共服务	《保安服务管理条例》	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	下放	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
40	跨省、自治区、直辖市提供保安服务备案	公共服务	《保安服务管理条例》	省公安厅和设区的市级公安机关	设区的市级公安机关和未设区的市级和县级公安机关	下放	1.督促市县公安机关.健全制度化监管规则，并要求承接单位将审批结果定期报送我厅；
2.经常性开展对企业的监督检查，强化企业主体责任；
3.定期组织业务民警开展学习教育，加强监管业务培训；
4.全面实施“双随机、一公开”监管。	低风险
41	危险化学品经营许可（经营汽油加油站的企业、从事危险化学品仓储经营的企业、从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司<分公司>）	行政许可	1.《危险化学品安全管理条例》第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门)，依照下列规定履行职责：(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。第三十五条从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。
2.《危险化学品经营许可证管理办法》（安全监管总局令第55号公布，安全监管总局令第79号修正）第五条第三款设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

海口市、三亚市应急管理局、洋浦应急管理审批部门	各市县应急管理审批部门	下放	事中，指导、监督市县应急管理部门、综合执法部门对企业加强日常监管、检查、巡查。事后，指导、监督市县综合执法部门对违法企业进行查处。	低风险
42	烟花爆竹经营(批发)许可第五条第四款	行政许可	1.《烟花爆竹安全管理条例》第十六条第二款从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。第十九条第一款 申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。

2.《烟花爆竹经营许可实施办法》（安全监管总局令第65号）第五条第一款 烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。	海口市、三亚市、儋州市（洋浦）应急管理审批部门	各市县应急管理审批部门	下放	事中，指导、监督市县应急管理部门、综合执法部门对企业加强日常监管、检查、巡查。事后，指导、监督市县综合执法部门对违法企业进行查处。	低风险
43	重要规划控制区详细规划审批（木兰湾、博鳌亚洲论坛周边地区、龙沐湾、龙腾湾、龙栖湾，不含博鳌亚洲论坛特别规划区核心区）	行政许可	《海南省人民代表大会常务委员会关于加强重要规划控制区规划管理的决定》（2018年4月3日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）四、市、县、自治县人民政府负责组织编制重要规划控制区总体规划，报省人民政府审批。市、县、自治县人民政府规划主管部门负责组织编制重要规划控制区控制性详细规划，经市、县、自治县人民政府审查同意后，报省人民政府规划主管部门审批。	省自然资源和规划厅	文昌市、琼海市、乐东县自然资源和规划局	委托	1.列席上述市县规划委员会，加强事中监管。2.对已批重要规划控制区数据汇交国土空间基础信息平台，加强规划符合性审查。3.采取“双随机一公开”方式进行事后监管。	低风险
44	土地征收成片开发方案审批	行政许可	1.《土地管理法》第四十五条 为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：...（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；

2.自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准（试行）》的通知（自然资规【2020】5号）三、县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准；

3.《海南省人民政府关于委托实施部分省级行政审批事项的决定》（海南省人民政府令第306号令）	省人民政府	除海口、三亚、儋州以外的市、县、自治县人民政府	委托	将审批事项纳入海南省国土空间规划一体化信息平台，并采取“双随机一公开”方式进行监管。	低风险
45	海南省征地青苗及地上附着物补偿标准的制定和公布	行政许可	1.《土地管理法》第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定；

2.《海南自由贸易港征收征用条例》（2021 年 12 月 1 日公布）（由海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年12月1日通过，自2022年1月1日起施行）征收集体土地涉及农村村民住宅以外的其他建筑物、构筑物，重新安排用地的，对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予货币补偿；不能重新安排用地的，按照市场价格给予货币补偿。青苗及地上其他附着物补偿费按照省人民政府规定的标准执行。	省人民政府	市、县、自治县人民政府	委托	将审批事项纳入海南省国土空间规划一体化信息平台，并采取“双随机一公开”方式进行监管。	低风险
46	基准地价或标定地价审批	行政许可	《海南经济特区土地管理条例》（2023年4月16日海南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第三十三条 实行基准地价、标定地价和国有土地供应最低价标准公示制度。市、县、自治县各类用地的基准地价、标定地价和国有土地供应最低价标准由市、县、自治县人民政府组织测算，经省人民政府自然资源和规划主管部门审核并报省人民政府批准后，由省人民政府公布执行，并定期调整；

《海南省人民政府关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定》（海南省人民政府令286号）；

3.《海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由儋州市实施的决定》（海南省人民政府令308号）	省人民政府	除海口、三亚、儋州以外的市、县、自治县人民政府	委托	将审批事项纳入海南省国土空间规划一体化信息平台，并采取“双随机一公开”方式进行监管。	低风险
47	集体林地流转审批	行政许可	《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日主席令第73号，2018年12月29日予以修改）第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。第五十二条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同；

2.《海南经济特区集体林地和林木流转规定》（2009年9月27日海南省人大常委会公告第26号）第十六条：农村集体经济组织统一经营的林地、林木流转给本集体经济组织以外的单位或者个人，流转面积50公顷以下的，应当报经乡镇人民政府批准；流转面积超过50公顷的，应当按照下列规定审批：（一）在海口市、三亚市、儋州市范围内流转林地、林木面积50公顷以上100公顷以下的，由所在地市人民政府林业主管部门审批；（二）在其他市、县、自治县范围内流转林地、林木面积50公顷以上80公顷以下的，由所在地市、县、自治县人民政府林业主管部门审批；（三）超过前两项规定面积的，由省人民政府林业主管部门审批。； 3.中共海南省委办公厅 海南省人民政府关于印发《海南省自然资源和规划厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》； 4.《海南省人民政府关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定》（海南省人民政府令286号）； 5.《海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由儋州市实施的决定》（海南省人民政府令308号）	省自然资源和规划厅	除海口、三亚、儋州以外的市、县、自治县自然资源和规划局	委托	将审批事项纳入海南省国土空间规划一体化信息平台，并采取“双随机一公开”方式进行监管。	低风险
48	矿山闭坑地质报告审批（不含自然资源部下放的矿山闭坑地质报告审批）	行政许可	1.《中华人民共和国矿产资源法》（1986年3月19日主席令第三十六号，2009年8月27日予以修改）第二十一条：关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准； 2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月26日国务院令第152号）第三十二条：……采矿权人停办矿山的申请，须经原批准开办矿山的主管部门批准、原颁发采矿许可证的机关验收合格后，方可办理有关证、照注销手续。第三十三条：矿山企业关闭矿山，应当按照下列程序办理审批手续：……(二)闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后，报地质矿产主管部门会同矿产储量审批机构批准；…… 3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2（一）第14项：矿山闭坑地质报告审批，下放至省级人民政府国土资源部门。	省自然资源和规划厅	除海口、三亚、儋州以外的市、县、自治县自然资源和规划局	委托	将审批事项纳入海南省国土空间规划一体化信息平台，并采取“双随机一公开”方式进行监管。	低风险
49	海域使用金减免初审	行政许可	《关于印发<海域使用金减免管理办法>的通知》（财综〔2006〕24号）第三条“减免县级以上地方人民政府审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。减免养殖用海应缴的海域使用金，由审批项目用海的地方人民政府财政部门和同级海洋行政主管部门审查批准。”	省自然资源和规划厅	沿海市、县自然资源和规划局	委托	初审：将审批事项纳入海南省国土空间规划一体化信息平台，并采取“双随机一公开”方式进行监管。终审事中事后监管措施由财政厅补充	低风险
50	民族成份变更确认	行政确认	国家民委、公安部《中国公民民族成份登记管理办法》（国家民委、公安部令第2号）

第十一条 申请变更民族成份，按照下列程序办理：

（一）申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请；

（二）县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见，对不符合条件的申请予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的申请，自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。

对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日；

（三）上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内，出具书面审批意见，并反馈给县级人民政府民族事务部门；

（四）县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内，将审批意见告知申请人。审批同意的，并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门；

（五）公安部门应当依据市级人民政府民族事务部门的审批意见，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。	省民族宗教事务委员会	各市、县、自治县民族事务局	下放	1.制发工作办法。制定有关工作办法，明确权责，规范审批行为。

2.加强审批培训。省民族宗教事务委员会组织对负责变更民族成份审批工作的人员进行专项培训。

3.加强检查指导。省民族宗教事务委员会每半年对各市县变更民族成份审批情况（包括：依法受理审批、卷宗整理归档等）进行检查。	低风险
51	少数民族中招特招班资格审查	行政确认	《关于在省级重点中学重点培养优秀少数民族高中生的通知》（琼教基〔2005〕55号）

第二点：重点培养的优秀少数民族高中生对象是，世居与户籍在我省的黎、苗、回等少数民族初中应届毕业生。通过全省统一的中等学校招生，实行计划单列，按少数民族聚居市、自治县（指琼中、保亭、白沙、陵水、昌江、乐东、五指山、东方、三亚等市县）占招生总数的80%，其他市县占招生总数的20%的指标比例安排，按考试成绩择优录取。考生在报考重点培养优秀少数民族高中生时只许在海南中学或国兴中学当中选报一个志愿。具体招生办法由省教育厅制订和组织实施。	省民族宗教事务委员会	各市、县、自治县民族事务局	下放	1.制发工作办法。制定有关工作办法，明确权责，规范审批行为。

2.加强审核培训。省民族宗教事务委员会组织对负责少数民族中招特招班资格审核确认工作的人员进行专项培训。

3.加强检查指导。省民族宗教事务委员会对各市县少数民族中招特招班资格审核确认情况（包括：依法受理审核、卷宗整理归档等）进行检查。	低风险